2018年以來(lái)，甘肅省财政廳把财政電子票(piào)據改革作爲深化(huà)“放管服”改革、落實“數字政府”建設的(de)重要抓手，堅持多(duō)措并舉，加大(dà)改革力度，逐步在全行業全領域推廣财政電子票(piào)據，取得(de)明(míng)顯成效。截至2023年11月(yuè)底，全省已上線财政電子票(piào)據的(de)單位共20242家，累計開具财政電子票(piào)據約2.02億張，金額3642億元；2023年年度開具财政電子票(piào)據0.85億張、金額962億元，涵蓋醫療、教育、交通(tōng)、罰沒、非稅、社團、捐贈及往來(lái)等财政票(piào)據種類，實現了(le)全票(piào)種、全領域、全市縣“三個(gè)全覆蓋”，全面開啓從“群衆跑腿”到“數據跑路”的(de)新模式。
一、多(duō)措并舉、全面推進财政電子票(piào)據
一是堅持系統謀劃，錨定改革方向。在财政部的(de)統一部署和(hé)指導下(xià)，省财政廳結合工作實際，制定出台《甘肅省全面推開财政電子票(piào)據改革實施方案》，明(míng)确改革路線圖和(hé)進度表，按照(zhào)“先易後難、分(fēn)步實施”的(de)改革思路，以統建統管、節約成本爲原則，聚焦财政電子票(piào)據在全省各地區(qū)、各單位實現“橫向到邊、縱向到底”總體目标，采用(yòng)省級集中部署以及省、市、縣分(fēn)級統籌、監管使用(yòng)的(de)建設推廣模式，構建财政票(piào)據全生命周期管理(lǐ)，全力推進财政電子票(piào)據管理(lǐ)系統上線運行。
二是健全工作機制，加強上下(xià)聯動。按照(zhào)财政電子票(piào)據改革目标任務和(hé)總體方案，建立健全“财政部門牽頭、相關部門參與、用(yòng)票(piào)單位負責”的(de)工作機制。一方面，強化(huà)部門協同，加強與衛健、醫保、教育、交警、交通(tōng)、住建等行業部門溝通(tōng)協調，做(zuò)好系統整合、對(duì)接實施和(hé)技術保障工作，協同推進财政電子票(piào)據改革。另一方面，堅持“全省一盤棋”，全面推動省市縣一體化(huà)，充分(fēn)調動各級财政和(hé)行業部門力量，構建縱向聯動、橫向貫通(tōng)的(de)長(cháng)效機制，形成系統合力，共同推進财政電子票(piào)據改革。
三是夯實制度基礎，完善業務流程。一方面，出台規範性文件，爲改革夯實制度基礎。根據《财政部關于修改<财政票据管理办法>的(de)決定》，修訂《甘肅省财政票(piào)據管理(lǐ)辦法》，賦予财政電子票(piào)據同樣的(de)法律地位，統一财政電子票(piào)據印制式樣、編碼規則、數據标準，明(míng)确财政電子票(piào)據制樣、賦碼、開具、傳輸、查驗、入賬、歸檔等流程，規範财政電子票(piào)據管理(lǐ)。印發《甘肅省全面推行醫療收費電子票(piào)據改革實施方案》和(hé)《關于加快(kuài)推進醫療收費電子票(piào)據管理(lǐ)改革的(de)通(tōng)知》，推廣醫療收費電子票(piào)據改革，督促縣級以上公立醫療機構加快(kuài)上線醫療收費電子票(piào)據，完善财政電子票(piào)據醫保報銷和(hé)商保理(lǐ)賠應用(yòng)流程。另一方面，合理(lǐ)設置财政電子票(piào)據流程體系，優化(huà)業務流程，打通(tōng)财政、用(yòng)票(piào)單位和(hé)報銷入賬會計單位等系統，加強财政電子票(piào)據全生命周期管理(lǐ)。
四是聚焦民生熱(rè)點、優化(huà)渠道服務。省财政廳堅持民生優先，從醫療、教育、公安、交通(tōng)、住建等涉及民生事項和(hé)高(gāo)頻(pín)服務事項用(yòng)票(piào)業務入手，紮實開展财政電子票(piào)據改革工作。在教育領域，除提供網頁在線開票(piào)外，通(tōng)過非稅收入收繳系統與學校業務系統升級對(duì)接，實現“入學票(piào)據秒收到”。在醫療領域，穩步推動全省縣級以上公立醫療機構實現醫療收費電子票(piào)據應用(yòng)，推進全系統、全層級醫療收費電子票(piào)據全流程無紙化(huà)流轉和(hé)應用(yòng)，實現“醫院就診少排隊”。截至2023年11月(yuè)底，全省完成了(le)省屬37家和(hé)縣（市、區(qū)）282家醫院醫療收費電子票(piào)據改革工作，開具醫療收費電子票(piào)據1.8億張，金額802億元。在公安領域，多(duō)次到交警部門調研業務流程、網絡環境及開發需求，積極推動交通(tōng)罰沒電子票(piào)據上線，實現“交通(tōng)罰款随時(shí)繳”。在交通(tōng)領域，會同省交通(tōng)廳、國稅局印發《關于實施甘肅省收費公路現金（含移動支付）通(tōng)行費票(piào)據電子化(huà)工作的(de)通(tōng)知》，完成全省收費公路250個(gè)收費站電子票(piào)據系統建設工作，實現“通(tōng)行票(piào)據自動取”。在住建領域，會同省住建廳印發《關于啓用(yòng)甘肅省住宅專項維修資金專用(yòng)票(piào)據（電子）的(de)通(tōng)知》，積極推進住宅專項維修資金電子票(piào)據改革。爲實現用(yòng)票(piào)單位和(hé)群衆“指尖辦”、“零跑動”，省财政廳上線多(duō)項智能化(huà)服務，建立甘肅省财政電子票(piào)據服務平台、多(duō)功能自助終端等渠道平台，完善财政票(piào)據平台推送、查驗、下(xià)載等功能，優化(huà)取票(piào)、查驗、換開紙質票(piào)的(de)用(yòng)戶體驗，通(tōng)過“線上線下(xià)”多(duō)渠道，提升便捷服務水(shuǐ)平，用(yòng)票(piào)單位和(hé)群衆改革獲得(de)感不斷提高(gāo)。
五是加強培訓宣傳，全力助推改革。一方面，積極組織各級财政部門、行業主管部門以及票(piào)據領用(yòng)單位開展财政電子票(piào)據線下(xià)培訓和(hé)學習(xí)交流，共組織業務培訓107次，培訓人(rén)員(yuán)2.1萬人(rén)次。加強對(duì)市縣改革工作調研指導，協調解決用(yòng)票(piào)單位在系統對(duì)接過程中的(de)困難，做(zuò)好改革指導服務工作，切實提升全省财政電子票(piào)據管理(lǐ)水(shuǐ)平。另一方面，每年組織開展“全省财政電子票(piào)據改革宣傳周”活動，充分(fēn)利用(yòng)各級财政部門、财政票(piào)據領用(yòng)單位、醫療機構門戶網站、微信公衆号、LED大(dà)屏和(hé)報刊等各類媒體及時(shí)對(duì)國家和(hé)我省财政電子票(piào)據改革進展和(hé)财政票(piào)據管理(lǐ)制度進行宣傳，全方位普及财政電子票(piào)據改革工作和(hé)财政電子票(piào)據獲取指南(nán)，不斷提高(gāo)社會認知度、認可(kě)度，形成全社會關注财政電子票(piào)據改革的(de)良好氛圍。
六是強化(huà)風險防控、築牢安全屏障。财政電子票(piào)據管理(lǐ)系統按照(zhào)三級等級保護标準建設，定期檢查财政票(piào)據管理(lǐ)系統是否存在漏洞，及時(shí)更新補丁，開啓防火牆，加強系統風險防控。日常管理(lǐ)中，強化(huà)财政票(piào)據管理(lǐ)人(rén)員(yuán)及用(yòng)票(piào)單位票(piào)據專管員(yuán)安全意識，對(duì)系統登錄USBKey和(hé)簽名服務器等設備嚴格要求使用(yòng)強密碼，提高(gāo)安全防護水(shuǐ)平。在重大(dà)活動以及節假日等時(shí)期，提高(gāo)系統安全設置，技術人(rén)員(yuán)全程值守，确保關鍵節點系統安全。建立定期網絡安全滲透測試機制，排查安全隐患，确保系統運行安全。
二、改革取得(de)明(míng)顯成效
一是政務服務數字轉型，便民高(gāo)效。省财政廳依托信息技術和(hé)管理(lǐ)創新，積極回應社會關切，在醫療、教育、公安、交通(tōng)、住建、公益捐贈等民生領域推進财政電子票(piào)據改革，爲群衆提供開具、繳費、取票(piào)、查驗等“指尖辦”、“零跑動”、“一站式”财政電子票(piào)據服務，讓“信息多(duō)跑路，群衆少跑腿”，以高(gāo)效便捷的(de)政務服務助力政府數字轉型和(hé)“最多(duō)跑一次”改革，優化(huà)營商環境。
二是用(yòng)票(piào)單位降本減負，節約資源。通(tōng)過财政電子票(piào)據改革，減少了(le)财政紙質票(piào)據用(yòng)票(piào)量，降低了(le)開票(piào)單位票(piào)據領用(yòng)、保管、發放、銷毀以及人(rén)工、時(shí)間、交通(tōng)等管理(lǐ)成本。一方面，節約了(le)财政支出，減少了(le)碳排放。全省機打紙質票(piào)據由2017年的(de)1.9億張減至今年的(de)5000萬張，票(piào)據印刷費由2017年的(de)2170萬元減至今年的(de)550萬元。另一方面，實現财政票(piào)據開具和(hé)接收、财務報銷、會計入賬和(hé)歸檔的(de)全流程無紙化(huà)，推動會計核算(suàn)方式變革，提高(gāo)工作效率，減輕企業負擔。此外，财政電子票(piào)據改革可(kě)以推動會計檔案電子化(huà)和(hé)辦公無紙化(huà)進程，促進社會綠色低碳發展。
三是财政數據應用(yòng)拓展，智慧賦能。依托财政票(piào)據和(hé)非稅收入大(dà)數據資源，可(kě)以分(fēn)時(shí)段、分(fēn)地區(qū)、分(fēn)項目動态監測财政票(piào)據使用(yòng)和(hé)資金收入情況，提供數據統計和(hé)風險預警，實現“以票(piào)管費、源頭監控”，有效提升财政票(piào)據智能化(huà)監管水(shuǐ)平。同時(shí)，通(tōng)過推進财政電子票(piào)據數據共享應用(yòng)，爲财政部門、行業主管部門科學管理(lǐ)和(hé)優化(huà)服務提供數據支撐。
