海南(nán)自貿港打造“網上申辦、鏈上開票(piào)、鏈上流轉、存證上鏈”的(de)區(qū)塊鏈财政電子票(piào)據應用(yòng)管理(lǐ)平台，在全國率先推出智能化(huà)區(qū)塊鏈财政電子票(piào)據業務管理(lǐ)機制，創新了(le)“零跑腿、高(gāo)效率、數字化(huà)”的(de)“鏈上海南(nán)”政府服務新模式，爲在海南(nán)自貿港建設中更好聯通(tōng)國際服務打下(xià)基礎。
主要做(zuò)法
★出台一個(gè)管理(lǐ)制度。出台《海南(nán)省區(qū)塊鏈财政電子票(piào)據應用(yòng)管理(lǐ)辦法(試行)》，填補了(le)國内區(qū)塊鏈财政電子票(piào)據管理(lǐ)制度空白。
★創建“一張網”協同辦公新機制。打破了(le)省、市縣、鄉鎮、村(cūn)四級民生領域數據壁壘，打通(tōng)了(le)相關方的(de)50多(duō)個(gè)系統業務平台，接入了(le)14個(gè)職能部門的(de)民生領域，“鏈”成“一張網”，“鏈”上各部門協同辦理(lǐ)财政電子票(piào)據業務。
★打造“一條鏈”服務系統。運用(yòng)區(qū)塊鏈技術，建設了(le)全國首個(gè)覆蓋全票(piào)種、全單位、全領域的(de)财政電子票(piào)據服務系統。24小時(shí)在線免費“非接觸式”“不見面”服務，将醫保、商保傳統的(de)以紙質表單的(de)結算(suàn)方式，轉變爲鏈上自動提取、電子申報的(de)報銷模式。
實踐效果
★提升了(le)人(rén)民群衆的(de)公共服務體驗。人(rén)民群衆在繳納醫療費、學校學費、教育考試費、交警罰沒、公益捐贈、法院訴訟費等費用(yòng)時(shí)，可(kě)随時(shí)随地鏈上免費“一鍵辦”、“零跑腿”體驗票(piào)據的(de)申領、開具、流轉、報銷、查驗等服務。
★減少了(le)社會化(huà)的(de)應用(yòng)成本。票(piào)據業務通(tōng)過上下(xià)遊單位在區(qū)塊鏈上自動流轉、信息共享，系統自動核驗，優化(huà)了(le)報銷結算(suàn)流程，提高(gāo)了(le)報銷效率，降低了(le)制度性交易成本。
★實現了(le)有效的(de)精準監督。通(tōng)過在鏈上實施票(piào)據全程跟蹤式的(de)全景化(huà)管理(lǐ)，形成操作有痕迹、過程可(kě)跟蹤、結果可(kě)追溯、随時(shí)可(kě)查詢的(de)多(duō)維度立體化(huà)智能監控，實現了(le)對(duì)電子票(piào)據的(de)可(kě)追溯、防篡改和(hé)防造假的(de)精準監管。
社會評價
★人(rén)民群衆：區(qū)塊鏈财政電子票(piào)據上線後，票(piào)據的(de)交款、開票(piào)、查詢、下(xià)載、報銷、存儲等全流程業務可(kě)“一鍵辦”。醫院就診繳費、開票(piào)從原來(lái)的(de)1個(gè)小時(shí)，縮短到5分(fēn)鐘(zhōng)以内；商業保險理(lǐ)賠報銷由原來(lái)的(de)紙質報銷審核需51天，縮短爲3天以内；交警罰沒繳費由原來(lái)的(de)現場(chǎng)排隊1.5小時(shí)辦理(lǐ)，變到“一鍵可(kě)得(de)”，并且24小時(shí)在線辦理(lǐ)。真正實現了(le)讓數字多(duō)跑路，讓百姓少跑腿。
★企業方：财政票(piào)據在報銷入賬時(shí)，由于電子票(piào)據在鏈上流轉應用(yòng)，用(yòng)票(piào)單位之間的(de)信息實現共享，交款人(rén)與企業報銷信息通(tōng)道，方便了(le)企業接收電子票(piào)據和(hé)讀取信息；确保了(le)票(piào)據真僞且防篡改，票(piào)據報銷實現自動核算(suàn)，報銷的(de)更加準确有效率；同時(shí)也(yě)避免了(le)重複報銷、多(duō)次報銷等現象，強化(huà)了(le)單位财務内控管理(lǐ)，減少社會化(huà)應用(yòng)成本。
★管理(lǐ)方：區(qū)塊鏈财政電子票(piào)據應用(yòng)管理(lǐ)平台，将原來(lái)的(de)政府主體、市場(chǎng)主體和(hé)社會主體職責邊界不清晰的(de)情況，通(tōng)過“鏈”接，促使各自履行應有的(de)主體責任、構建多(duō)方共赢的(de)生态應用(yòng)網絡。
