福建省财政廳紮實推進财政電子票(piào)據改革，在交通(tōng)、醫療等重點領域推進改革攻堅，取得(de)率先實施跨省異地交通(tōng)違法罰款電子票(piào)據改革、實現電子票(piào)據醫保報銷全程網辦、首批接入全國财政電子票(piào)據查驗平台等改革突破，有效提升了(le)财政電子票(piào)據應用(yòng)的(de)廣度和(hé)深度。
率先實施跨省異地交通(tōng)違法罰款電子票(piào)據改革
2016年起，财政部聯合公安部、中國人(rén)民銀行開始在全國組織實施跨省異地繳納交通(tōng)違法罰款改革工作，目前所有交通(tōng)違法罰款均可(kě)以跨省異地繳交，而繳款之後如何跨省異地取票(piào)一直是改革未解決的(de)“硬骨頭”。福建省财政廳迎難而上，圍繞交通(tōng)罰款異地繳款取票(piào)難的(de)難點堵點，認真總結非稅收入收繳電子化(huà)和(hé)财政電子票(piào)據改革經驗，探索實踐“四個(gè)創新”，在全國率先實施跨省異地繳納交通(tōng)違法罰款電子票(piào)據改革。
一是思路創新。将跨省交罰業務納入“兩電”改革（即“非稅收入收繳電子化(huà)和(hé)财政電子票(piào)據管理(lǐ)改革”）版圖，實施跨省交罰業務流程再造，依托兩電一體化(huà)系統實現處罰決定書(shū)号與非稅繳款碼、電子票(piào)據的(de)自動生成關聯，完成跨省交罰資金對(duì)賬清分(fēn)和(hé)在線開票(piào)。
二是技術創新。對(duì)财政“兩電”系統針對(duì)性改造，創新開發非稅繳款适配器綠色報文，組織銀行統一改造聯調，實現财政、銀行、交警資金信息自動傳輸對(duì)賬。
三是管理(lǐ)創新。将全省168個(gè)交警處理(lǐ)機關的(de)跨省交罰收繳開票(piào)，全口徑全區(qū)域納入系統統一規範管理(lǐ)。
四是機制創新。根據跨省交罰“大(dà)集中”管理(lǐ)和(hé)電子票(piào)據在線流轉的(de)業務特點，将原來(lái)“分(fēn)散開票(piào)蓋章(zhāng)”的(de)紙質票(piào)據開票(piào)模式改爲全省“統一開票(piào)、統一簽章(zhāng)”的(de)電子票(piào)據開票(piào)模式。
通(tōng)過創新舉措，福建破解了(le)駕駛人(rén)以往無法異地繳款取票(piào)、隻能多(duō)地往返辦理(lǐ)的(de)難題，取得(de)“四個(gè)突破”顯著成效。一是實現全國首創突破。率先成功實施跨省交罰電子票(piào)據改革，2020年5月(yuè)30日開出全國第一張跨省交罰電子票(piào)據。二是實現在線自動取票(piào)突破。由系統自動匹配已交款罰單生成對(duì)應電子票(piào)據，繳款人(rén)可(kě)以通(tōng)過“福建财政”微信公衆号、福建省财政廳網站，或直接登錄福建省财政電子票(piào)據公共服務平台在線取票(piào)，徹底解決跨省取票(piào)難問題，極大(dà)方便廣大(dà)駕駛人(rén)，實現“數據多(duō)跑路、群衆零跑腿”。三是實現跨省異地便捷繳款突破。實施覆蓋所有已上線的(de)12家财政部非稅代理(lǐ)銀行，繳款人(rén)可(kě)跨省異地就近就便通(tōng)過銀行全國網點、手機銀行、網上銀行等繳交罰款。四是實現财政管理(lǐ)手段突破。通(tōng)過“電子繳款+電子票(piào)據”的(de)管理(lǐ)基礎手段升級，實現資金收繳全流程和(hé)财政票(piào)據全生命周期的(de)無紙化(huà)電子控制，資金收繳和(hé)票(piào)據管理(lǐ)更加規範、安全、高(gāo)效，提升财政監管和(hé)大(dà)數據應用(yòng)水(shuǐ)平。截至8月(yuè)15日，福建已成功生成跨省交罰電子票(piào)據近2000份，繳款金額達31萬餘元。
率先實現電子票(piào)據醫保報銷全程網辦
爲加快(kuài)推進全省财政電子票(piào)據管理(lǐ)改革，進一步優化(huà)财政電子票(piào)據在可(kě)信流轉、電子化(huà)入賬、防止重複報銷等社會化(huà)應用(yòng)環節，2020年6月(yuè)，福建省财政廳在福州開展醫保區(qū)塊鏈财政電子票(piào)據試點應用(yòng)，在全國率先實現應用(yòng)财政電子票(piào)據的(de)參保患者就醫費用(yòng)醫保報銷全程網辦。
一是探索試點“區(qū)塊鏈+電子票(piào)據”。福建省立足現有業務應用(yòng)平台，按照(zhào)電子票(piào)據全流程監管的(de)要求，通(tōng)過底層升級，引入區(qū)塊鏈技術，改造完成了(le)具備電子票(piào)據全網分(fēn)布保存、多(duō)方共識記賬、智能業務合約特性的(de)财政電子票(piào)據區(qū)塊鏈應用(yòng)平台，在保證财政管理(lǐ)監督地位的(de)基礎上開展區(qū)塊鏈财政電子票(piào)據的(de)試點應用(yòng)。按照(zhào)“源頭上鏈、授權使用(yòng)、可(kě)信流轉、智能監管”的(de)業務管理(lǐ)模式，開票(piào)單位、财政、報銷單位等作爲區(qū)塊鏈電子票(piào)據應用(yòng)角色方，根據業務應用(yòng)單獨部署行業應用(yòng)節點，确保各方在既定智能合約前提下(xià)各取所需，實現電子票(piào)據在區(qū)塊鏈上的(de)線上流轉、狀态共享、使用(yòng)追溯和(hé)智能監管，保障電子票(piào)據流轉的(de)防僞可(kě)信、流程追溯的(de)閉環管理(lǐ)。
二是構建醫保電子票(piào)據服務平台。著(zhe)眼民生最前沿，率先在醫保報銷領域開展醫療收費電子票(piào)據試點應用(yòng)，以完善财政與醫院衛生機構、醫保等相關單位之間的(de)業務協同與數據共享爲目标，重點提升管理(lǐ)效能和(hé)服務效率。醫院、醫保部門等通(tōng)過各自業務系統的(de)升級改造，聯接醫療機構、醫保、财政部門的(de)信息系統，構建醫保電子票(piào)據服務平台，實現三者之間的(de)數據交換和(hé)信息共享，打通(tōng)患者就醫結算(suàn)、交費、票(piào)據交付、費用(yòng)報銷、入賬反饋的(de)電子化(huà)管理(lǐ)全閉環。
三是實現電子票(piào)據全程在線醫保報銷。以福州市二醫院作爲首批試點單位，通(tōng)過組織福州市醫保、醫院開展系統改造，完成财政電子票(piào)據系統與醫保系統對(duì)接，搭建醫保電子票(piào)據服務平台，打通(tōng)财政—醫保—醫療機構之間的(de)數據共享渠道，建立電子票(piào)據入賬信息的(de)實時(shí)同步機制。參保患者可(kě)關注“福州市醫療保障局”微信公衆号，也(yě)可(kě)在微信、支付寶中搜索進入“電子票(piào)夾”小程序，在線進行電子票(piào)據歸集并填報信息發起報銷申請。醫保經辦人(rén)員(yuán)登錄醫保電子票(piào)據服務平台，接收審核報銷申請和(hé)材料，向财政電子票(piào)據系統調取電子票(piào)據和(hé)費用(yòng)清單，系統智能判斷計算(suàn)報銷費用(yòng)并通(tōng)知銀行劃撥，醫保報銷登記後将電子票(piào)據入賬情況實時(shí)反饋财政部門，有效破解紙質票(piào)據線下(xià)報銷不便耗時(shí)、虛假重複報銷等醫保管理(lǐ)服務難題。截至8月(yuè)7日，福建已有3家醫療機構成功開展醫療收費電子票(piào)據在線報銷試點，開票(piào)量4萬餘份。
