近日，福州市便民服務APP“e福州”上線核酸檢測預約功能。市民輕點幾下(xià)，通(tōng)過預約，就可(kě)以前往采樣點進行檢測了(le)。這(zhè)是“智慧福州”助力城(chéng)市治理(lǐ)、便民惠民的(de)又一案例。
新冠肺炎疫情，對(duì)城(chéng)市治理(lǐ)水(shuǐ)平是一項“大(dà)考”。作爲“互聯網+政務服務”的(de)優等生，福州市用(yòng)創新的(de)數字化(huà)思路給出了(le)一份高(gāo)分(fēn)答(dá)卷，凝聚起戰“疫”合力：在全國率先推出e防控小程序，爲城(chéng)市高(gāo)效防控築起“護城(chéng)河(hé)”；依托“e福州”和(hé)樸樸平台，辦好“幫市民買口罩”這(zhè)件好事實事；注重“民情大(dà)數據”的(de)運用(yòng)，把數字化(huà)建設成果轉變爲社會治理(lǐ)效能
上線一個(gè)程序，實現三赢局面
疫情防控期間，如何有效掌握人(rén)員(yuán)流動情況，對(duì)每一座城(chéng)市都是一大(dà)考驗。尤其是春節假期結束後，返崗複工人(rén)員(yuán)大(dà)量湧向中心城(chéng)市。據統計，2月(yuè)初到4月(yuè)15日，從市外到達福州的(de)人(rén)員(yuán)達到203萬人(rén)次。
“不僅是人(rén)數多(duō)，而且抵達方式各種各樣，包括自駕車，乘坐(zuò)火車或大(dà)巴、飛(fēi)機，但每個(gè)人(rén)的(de)健康情況都要準确掌握。如果還(hái)是采取傳統的(de)關口攔人(rén)、填表登記的(de)辦法，不僅複雜(zá)煩瑣，人(rén)手精力也(yě)不夠。所以，市主要領導從防控一開始就在思考能否用(yòng)數字化(huà)思維爲福州建立無形關口。”福州市“智慧福州”管理(lǐ)服務中心主任曾偉東說。
2月(yuè)初，“智慧福州”中心牽頭騰訊、博思軟件合力攻關，在全國率先開發出e防控小程序，分(fēn)别在微信平台和(hé)“e福州”上線，可(kě)提供來(lái)榕人(rén)員(yuán)信息登記、健康自查、疫情線索和(hé)單位填報等4項服務。（下(xià)轉第三版）
（上接第一版）其中，來(lái)榕人(rén)員(yuán)信息登記一項，解決了(le)“人(rén)員(yuán)流動信息掌握難”問題，大(dà)大(dà)提升了(le)疫情防控工作效率。
“從重點疫區(qū)來(lái)榕人(rén)員(yuán)或接觸人(rén)員(yuán)的(de)信息，會自動推送到基層，避免了(le)大(dà)海撈針，等于給社區(qū)多(duō)了(le)一雙明(míng)亮的(de)眼睛，幫助我們把好關、指好路。”晉安區(qū)茶園街(jiē)道東浦社區(qū)黨委書(shū)記王汀感慨地說。
與此同時(shí)，“智慧福州”中心以e防控小程序收集的(de)大(dà)量數據爲基礎，每日形成疫情分(fēn)析日報，直接服務于疫情防控決策，爲提升城(chéng)市治理(lǐ)水(shuǐ)平增添了(le)有力抓手。而對(duì)于百萬入榕人(rén)員(yuán)，提前填報、迅速通(tōng)關，也(yě)減少了(le)堵車、人(rén)員(yuán)聚集等其他(tā)問題。
上線一個(gè)小程序，實現三赢局面，數字化(huà)思維對(duì)城(chéng)市治理(lǐ)的(de)“神助攻”令人(rén)眼前一亮。在e防控小程序的(de)帶動下(xià)，福州各地紛紛導入數字化(huà)思維，推出了(le)疫情動态監測平台、疫情隔離管理(lǐ)系統、複工複産釘釘平台等城(chéng)市治理(lǐ)新抓手，讓疫情防控和(hé)複工複産工作更加精準、有力。
搭數字化(huà)平台，讓百姓更方便
疫情影(yǐng)響之下(xià)，口罩成了(le)“硬通(tōng)貨”。從2月(yuè)初開始，許多(duō)福州市民撥打12345便民服務熱(rè)線，反映口罩難買的(de)問題，希望政府能盡快(kuài)向市場(chǎng)推出平價口罩，滿足需求。
不過，由于此前福州全市并沒有口罩廠，且當時(shí)從外地大(dà)量購(gòu)買口罩也(yě)極爲不易，解決這(zhè)一民生問題需要時(shí)間。2月(yuè)15日，福州首條民用(yòng)口罩生産線在福清市爹地寶貝股份有限公司正式投産，口罩日産量迅速攀升至百萬隻以上。
但在當時(shí)嚴峻的(de)疫情防控形勢下(xià)，要安全、有序地将口罩賣到市民手中，并不容易：一方面，如果采取線下(xià)銷售，必然導緻大(dà)量人(rén)群聚集，風險驟增；另一方面，其他(tā)城(chéng)市先行探索的(de)線上預約模式，遇到了(le)點擊量暴增、系統崩潰等問題。
福州市經調研論證後決定，由“e福州”和(hé)樸樸超市合力搭建平價口罩購(gòu)買平台：前者負責購(gòu)買預約、搖号中簽，後者負責線上銷售和(hé)線下(xià)配送。“銷售平價口罩，是惠民實事，必須把實事辦好。秉持這(zhè)一原則，方案确定後，我們進行了(le)多(duō)次模拟演練，确保系統運行平穩。”曾偉東介紹。
由于準備充分(fēn)，福州這(zhè)一模式經受住了(le)考驗，雖然第一天同時(shí)點擊率達到40萬次，數量驚人(rén)，但平台運行穩定，沒有出現崩潰。截至3月(yuè)31日，“e福州”累計預約人(rén)數141.6萬多(duō)人(rén)次，累計中簽140.4萬多(duō)人(rén)次，累計購(gòu)買口罩數量達895萬多(duō)隻，有效緩解了(le)市民遇到的(de)買口罩難題。
4月(yuè)中旬，市場(chǎng)上口罩供應日益充足，“e福州”口罩預約功能完成使命後下(xià)線，但數字化(huà)平台的(de)服務優勢仍然延續。清明(míng)節期間，“e福州”開通(tōng)了(le)祭掃預約功能，7天時(shí)間内，累計預約4607筆，預約人(rén)數達到10351人(rén)，再次發揮了(le)既避免人(rén)員(yuán)聚集，又辦好惠民實事的(de)作用(yòng)。
4月(yuè)29日，“e福州”搭建的(de)數字化(huà)平台再次推出新功能，爲市民提供核酸檢測預約服務。市民不僅可(kě)以爲自己預約，還(hái)可(kě)替他(tā)人(rén)（最多(duō)3人(rén)）進行預約，之後直接到采樣點檢測，隔日即可(kě)登錄“e福州”APP查看或下(xià)載檢測報告。
民情數據庫，助力政府決策
2.3倍----這(zhè)是今年春節期間，福州12345便民服務熱(rè)線話(huà)務量峰值相較去年的(de)增長(cháng)幅度。疫情防控期間，12345熱(rè)線接到大(dà)量求助、建議(yì)、投訴和(hé)舉報信息，壓力陡增。
作爲民情溫度計、城(chéng)市晴雨(yǔ)表，12345熱(rè)線能否通(tōng)過數字化(huà)升級提升服務效率？“我們早做(zuò)準備，實現熱(rè)線轉型，一方面梳理(lǐ)辦事知識點，形成知識庫；另一方面，推出人(rén)工智能話(huà)務員(yuán)，回複常見的(de)咨詢類訴求，進一步提高(gāo)效率。”負責12345熱(rè)線話(huà)務管理(lǐ)的(de)中國電信福州分(fēn)公司副總經理(lǐ)陳宇介紹。
疫情防控期間，12345熱(rè)線、“e福州”、e防控小程序等數字化(huà)渠道彙總了(le)大(dà)量民生訴求、政務數據，形成了(le)龐大(dà)的(de)民情數據庫。“我們通(tōng)過挖掘數據、分(fēn)析民意，喚醒‘沉睡(shuì)的(de)數據’，讓數字化(huà)成果積極服務于黨委政府決策，當好參謀、助手。”曾偉東說。
“無犯罪記錄的(de)證明(míng)應該到哪裏開？”疫情防控嚴峻時(shí)期，一些單位因避免人(rén)群聚集沒有提供敞開式現場(chǎng)服務，很多(duō)市民和(hé)企業辦事不便。如何破解這(zhè)一難題？根據群衆呼聲，福州市有關部門結合自身優勢，從“互聯網+政務”方面尋找破題方向。
4月(yuè)20日，福州市行政（市民）服務中心在全省率先推出企業辦事“秒批”功能，首批上線6個(gè)事項，讓企業辦事人(rén)員(yuán)足不出戶就能在網上享受“機器人(rén)”審批的(de)高(gāo)效率。“辦事時(shí)間從3小時(shí)壓縮到5分(fēn)鐘(zhōng)，而且一趟不用(yòng)跑，太方便了(le)！”最先體驗“秒批”功能的(de)福建成景運輸有限公司經辦人(rén)員(yuán)陳浩感慨地說。
據悉，爲讓更多(duō)企業和(hé)市民受益，福州市行政（市民）服務中心正在梳理(lǐ)更多(duō)可(kě)以納入“秒批”的(de)行政審批事項，特别是辦理(lǐ)較多(duō)的(de)高(gāo)頻(pín)事項，計劃在6月(yuè)前分(fēn)批推出30個(gè)。
此外，今年2月(yuè)以來(lái)，“e福州”與市區(qū)200多(duō)台“e福州”便民服務自助終端雙管齊下(xià)，通(tōng)過“掌上辦、就近辦”助力破解辦事難題。
目前，“掌上辦”已上線70個(gè)功能，可(kě)爲市民提供184項便民服務，從2月(yuè)3日至4月(yuè)30日，“掌上辦”累計爲市民辦事139.5萬多(duō)次。“就近辦”方面，已将公安、人(rén)社、醫保等96個(gè)高(gāo)頻(pín)事項納入自助終端辦理(lǐ)，讓市民像在銀行ATM機取款一樣，方便快(kuài)捷就近辦理(lǐ)業務，受到廣泛好評。
