海南(nán)省嚴格按照(zhào)财政部統一部署，認真落實《财政部關于全面推開财政電子票(piào)據管理(lǐ)改革的(de)通(tōng)知》等文件精神，緊扣任務，主動作爲，紮實推進海南(nán)省财政電子票(piào)據管理(lǐ)改革工作。
2018年11月(yuè)，正式啓動海南(nán)省财政電子票(piào)據管理(lǐ)改革工作，2019年1月(yuè)31日，實現了(le)海南(nán)省相關财政票(piào)據數據信息按規定共享。2019年3月(yuè)正式上線，2020年6月(yuè)3日實現了(le)全省20個(gè)市縣全部上線财政電子票(piào)據。截至2020年6月(yuè)30日，全省已有1468家單位上線财政電子票(piào)據，單位覆蓋率在90%以上，包括省直屬學校（高(gāo)校、初高(gāo)中、幼兒(ér)園）、醫院、法院、檢察院、交警、公安等多(duō)個(gè)領域。共開具财政電子票(piào)據323萬張，累計票(piào)據金額69.2億元。
加強改革工作領導，确保财政電子票(piào)據改革工作精準實施
（一）建立健全組織，制定方案，明(míng)确任務。2018年11月(yuè)以來(lái)，爲确保海南(nán)省财政電子票(piào)據改革工作順利實施，省财政廳成立了(le)由分(fēn)管副廳長(cháng)直接領導，省票(piào)據中心、科技服務中心、财政系統開發人(rén)員(yuán)組成的(de)專項領導小組，根據海南(nán)省實際情況研究制定了(le)《海南(nán)省财政電子票(piào)據管理(lǐ)改革實施方案》和(hé)《海南(nán)省财政廳等關于加快(kuài)推進海南(nán)省醫療收費電子票(piào)據管理(lǐ)改革工作的(de)通(tōng)知》。全省各市、縣統一安排部署，與省級同步進行财政電子票(piào)據改革工作。采取全省大(dà)集中部署安裝，市、縣（區(qū)）财政部門以及用(yòng)票(piào)單位根據自身需要完成個(gè)性化(huà)的(de)二次擴展。切實做(zuò)到層層落實責任，責任落實到人(rén)，明(míng)确了(le)改革時(shí)間節點，工作任務路線圖和(hé)實施保障措施。
（二）加強溝通(tōng)協調，嚴把财政票(piào)據改革方案關口。首先，各市、縣和(hé)三甲以上醫院電子票(piào)據改革方案出台前，省财政廳要對(duì)方案進行調研把關。對(duì)照(zhào)各單位的(de)實際情況進行審查，嚴把财政票(piào)據改革方案合理(lǐ)性、合法性。先後30次對(duì)全省各市縣财政票(piào)據改革方案進行調研審查，更改不合理(lǐ)方案11份。其次，對(duì)财政電子票(piào)據改革進展慢(màn)的(de)進行現場(chǎng)督促檢查。先後8次對(duì)進展較慢(màn)的(de)五個(gè)市縣财政局進行督促檢查，并現場(chǎng)召開會議(yì)，解決财政電子票(piào)據改革工作存在問題，确保了(le)各市縣按時(shí)間節點完成财政電子票(piào)據管理(lǐ)系統上線，率先在全國完成全省所有市縣都上線财政電子票(piào)據。
（三）分(fēn)片區(qū)召開市、縣财政電子票(piào)據管理(lǐ)改革工作座談會。在海口、儋州、萬甯分(fēn)别召開了(le)海口地區(qū)、中西部、東部地區(qū)加快(kuài)推進市縣财政電子票(piào)據管理(lǐ)改革工作座談會，通(tōng)報了(le)全省财政電子票(piào)據改革進度，萬甯财政局介紹了(le)試點改革經驗，博思公司講解了(le)财政端和(hé)單位端建設内容，并對(duì)特殊領域電子票(piào)據改革工作進行討(tǎo)論，爲财政電子票(piào)據順利開展打下(xià)良好基礎。
（四）編寫财政電子票(piào)據改革文件資料，規範财政電子票(piào)據管理(lǐ)。2019年2月(yuè)，結合海南(nán)省财政電子票(piào)據改革工作實際，著(zhe)手《海南(nán)省财政電子票(piào)據管理(lǐ)辦法》和(hé)《海南(nán)省醫療收費電子票(piào)據管理(lǐ)辦法》的(de)起草(cǎo)工作，并通(tōng)過座談會、調研專題會議(yì)文件征求意見稿的(de)形式，廣泛聽(tīng)取各市縣财政局、省直各相關單位以及相關行業專家的(de)意見，通(tōng)過年度票(piào)據工作會議(yì)和(hé)培訓對(duì)兩個(gè)辦法進行修改。在充分(fēn)吸收各方意見後，6月(yuè)頒布了(le)《海南(nán)省财政電子票(piào)據管理(lǐ)辦法》和(hé)《海南(nán)省醫療收費電子票(piào)據管理(lǐ)辦法》，爲各财政執收單位提供了(le)财政電子票(piào)據管理(lǐ)依據，進一步規範了(le)财政電子票(piào)據使用(yòng)管理(lǐ)，做(zuò)到了(le)财政電子票(piào)據管理(lǐ)工作有法可(kě)依。
全面梳理(lǐ)信息，摸清财政電子票(piào)據改革底數
（一）深入市縣和(hé)省直單位調研，确定财政電子票(piào)據管理(lǐ)改革思路。爲全面梳理(lǐ)各用(yòng)票(piào)單位對(duì)财政票(piào)據使用(yòng)管理(lǐ)信息，根據财政電子票(piào)據管理(lǐ)改革工作要求，結合海南(nán)實際情況，省财政廳曆時(shí)2個(gè)月(yuè)，深入全省20個(gè)市縣部分(fēn)幼兒(ér)園、高(gāo)中、縣級醫院、鄉鎮衛生院、交警大(dà)隊、自來(lái)水(shuǐ)公司以及不動産中心等對(duì)财政票(piào)據管理(lǐ)改革工作進行調研，分(fēn)行業分(fēn)片區(qū)進行座談，了(le)解各單位新非稅系統使用(yòng)情況、網絡情況、人(rén)員(yuán)信息技術水(shuǐ)平以及票(piào)據管理(lǐ)水(shuǐ)平。通(tōng)過與各市縣（區(qū)）财政分(fēn)管局長(cháng)、票(piào)據中心、信息中心現場(chǎng)座談，理(lǐ)清了(le)海南(nán)省财政電子票(piào)據管理(lǐ)改革工作思路，了(le)解各地改革需求，爲财政電子票(piào)據管理(lǐ)改革工作打下(xià)堅實基礎。
（二）統籌兼顧全面協調，制定電子票(piào)據改革實施方案。先後6次召開非稅、信息、辦公室、采購(gòu)、國庫等部門參加的(de)協調會，細化(huà)财政電子票(piào)據管理(lǐ)改革各部門所需要做(zuò)的(de)工作，拉條挂賬，指定專人(rén)負責，每周五實施周報制度，及時(shí)掌握改革進展，并定期向财政部彙報電子票(piào)據改革情況，确保任務按時(shí)間節點完成。特别是信息中心和(hé)非稅部門與财政電子票(piào)據改革工作密切相關，及時(shí)督促完成相關系統改造工作，并根據各部門情況，研究制定海南(nán)省财政電子票(piào)據改革實施方案。
開展試點探索，充分(fēn)發揮試點引領作用(yòng)
（一）遴選票(piào)種，解決民生所急。在财政電子票(piào)據試點票(piào)種的(de)選擇上，遵循“由易到難、由簡到繁”總體原則，并兼顧統籌考慮民生領域的(de)急迫需求，選擇了(le)行政事業單位往來(lái)資金結算(suàn)票(piào)據、公益事業接受捐贈統一票(piào)據和(hé)醫療門診收費票(piào)據優先上線，爲保障個(gè)人(rén)所得(de)稅專項附加扣除部分(fēn)中大(dà)病醫療附加扣除的(de)順利實施夯實了(le)基礎。在上線準備階段，充分(fēn)考慮到用(yòng)票(piào)單位的(de)票(piào)據社會化(huà)運用(yòng)機制和(hé)跨省報銷等方面的(de)情況，6次組織專家團隊與醫院、學校以及其他(tā)用(yòng)票(piào)單位就票(piào)據的(de)使用(yòng)場(chǎng)景進行溝通(tōng)，結合用(yòng)票(piào)單位現有的(de)财務流程及信息化(huà)程度，确定了(le)用(yòng)票(piào)單位的(de)電子票(piào)據建設方案，解決民生領域的(de)電子票(piào)據問題。
（二）精心挑選試點單位，分(fēn)批分(fēn)步驟推動改革持續覆蓋。根據“業務需求、先易後難、穩步推進”的(de)原則，結合全省财政電子票(piào)據管理(lǐ)改革工作調研情況，反複溝通(tōng)協調，确定分(fēn)批分(fēn)步驟逐步推進财政電子票(piào)據管理(lǐ)改革工作。分(fēn)别選取省青少年活動中心、三沙市人(rén)民醫院、萬甯市作爲試點單位，正式啓動财政電子票(piào)據管理(lǐ)改革試點工作。确定試點單位上線時(shí)間、上線票(piào)種，确保試點工作按時(shí)間節點完成。各試點單位分(fēn)别于2019年3月(yuè)21日開出第一張财政電子票(piào)據，确保了(le)财政電子票(piào)據管理(lǐ)系統按照(zhào)财政部的(de)時(shí)間節點上線；力争到2020年底前，完成省本級、市、縣所有票(piào)據使用(yòng)單位的(de)全部票(piào)據種類的(de)财政電子票(piào)據管理(lǐ)改革工作。
（三）市縣财政電子票(piào)據改革試點工作穩步推進。萬甯市作爲第一個(gè)市縣級财政電子票(piào)據管理(lǐ)改革試點單位，省财政廳派專人(rén)協調電子票(piào)據改革工作，先後4次聽(tīng)取有關改革實施方案的(de)彙報及現場(chǎng)解決存在問題，對(duì)改革成果跟蹤問效。萬甯市接到試點任務後，成立專門領導小組，統籌協調财政電子票(piào)據管理(lǐ)改革工作，積極開展調研，摸清全市執收單位票(piào)據管理(lǐ)情況，先後6次召開執收單位、軟件公司、财政廳協調會議(yì)，研究方案的(de)可(kě)行性，确保實施方案能全面貫徹落實。按要求分(fēn)别選取省人(rén)民醫院和(hé)萬甯市人(rén)民醫院作爲省級醫院和(hé)市縣級醫院試點單位。2019年9月(yuè)，海南(nán)省人(rén)民醫院正式上線醫療收費電子票(piào)據；2020年7月(yuè)，萬甯市人(rén)民醫院全面上線醫療收費電子票(piào)據，充分(fēn)發揮了(le)人(rén)民醫院在醫療系統的(de)龍頭示範作用(yòng)，爲各級醫療收費電子票(piào)據改革樹立了(le)标杆。
（四）及時(shí)全面推廣改革試點的(de)改革成果。2019年9月(yuè)2日，在萬甯市召開第一批上線的(de)8個(gè)市縣單位座談會，深入交流了(le)财政電子票(piào)據改革經驗，實地觀摩了(le)萬甯市财政電子票(piào)據系統運行情況，充分(fēn)發揮試點單位對(duì)全省财政票(piào)據改革的(de)示範、引領作用(yòng)。
抓緊抓好宣傳培訓，充分(fēn)提高(gāo)财政電子票(piào)據公衆認知度
（一）利用(yòng)微信、網站、電視、報刊等媒體對(duì)财政電子票(piào)據改革工作進行宣傳。把精心編寫的(de)《海南(nán)省财政電子票(piào)據“一問一答(dá)”》《海南(nán)省醫療收費電子票(piào)據宣傳手冊》等放至海南(nán)省财政廳内外網上，讓社會公衆認識電子票(piào)據、接受電子票(piào)據、使用(yòng)電子票(piào)據。還(hái)定期在财政部網站上發布海南(nán)省财政電子票(piào)據管理(lǐ)改革新聞動态，讓更多(duō)的(de)人(rén)充分(fēn)了(le)解财政電子票(piào)據，消除誤解。海南(nán)省電視台、海南(nán)日報、南(nán)海網等媒體對(duì)财政電子票(piào)據改革工作進行專門報道，從而提高(gāo)了(le)群衆對(duì)财政電子票(piào)據的(de)認知度。
（二）強化(huà)财政電子票(piào)據管理(lǐ)系統分(fēn)級分(fēn)類培訓，效果明(míng)顯。首先，組織各市縣财政局票(piào)據管理(lǐ)人(rén)員(yuán)進行财政電子票(piào)據管理(lǐ)系統财政端操作流程進行培訓，使其熟練掌握财政電子票(piào)據管理(lǐ)系統的(de)操作，熟悉系統發放電子票(piào)據、審批電子票(piào)據、核銷電子票(piào)據工作的(de)具體操作。其次，組織省直執收單位對(duì)單位端操作流程進行培訓，重點講解申領财政電子票(piào)據、開具财政電子票(piào)據、核銷電子票(piào)據以及财政電子票(piào)據沖紅等具體操作流程，讓大(dà)家熟悉财政電子票(piào)據管理(lǐ)系統的(de)應用(yòng)。
