本報記者　王永珍　實習(xí)生　郭若冰

 4日，福州的(de)黃(huáng)先生登錄福建公安公衆服務網，進入網上服務大(dà)廳點擊“網上處理(lǐ)道路交通(tōng)違法行爲和(hé)繳納罰款信息平台”，通(tōng)過網銀繳了(le)150元罰款。繳費時(shí)間不到10分(fēn)鐘(zhōng)，省去了(le)過去要到交管部門、銀行多(duō)次排隊的(de)麻煩，而繳交的(de)資金當晚就進入國庫。

網絡“高(gāo)速”破解繳費難

 除稅收之外的(de)非稅收入是政府管理(lǐ)經濟社會的(de)重要手段，這(zhè)些行政事業性收費、政府性基金包括有關罰款涉及社會方方面面，與衆多(duō)企業和(hé)千家萬戶利益息息相關。2012年，僅全省公安交警就查處道路交通(tōng)違法行爲1450萬起，其中由電子眼抓拍(pāi)、适用(yòng)簡易罰款程序處理(lǐ)的(de)占了(le)97%，繳費規模龐大(dà)。

 “過去太麻煩了(le)，要向單位請假、到交管窗(chuāng)口排隊辦理(lǐ)，再到銀行排号交錢，沒半天搞不定。有時(shí)開車找不到車位，這(zhè)邊交錢，那邊又吃(chī)單。”黃(huáng)先生說。

 群衆意見大(dà)，民警壓力也(yě)大(dà)。省交警總隊交管處處長(cháng)林(lín)少雄說，來(lái)窗(chuāng)口接受交通(tōng)違法處理(lǐ)的(de)每年要增加20%至30%，還(hái)容易與本來(lái)被罰就不高(gāo)興的(de)群衆産生矛盾。而另一邊，财政部門無法實時(shí)掌握收費和(hé)開票(piào)信息，監管上存在盲點。

 改進非稅收入征管方式勢在必行。2012年11月(yuè)26日，省财政廳正式開通(tōng)網絡版的(de)“福建省财政票(piào)據電子化(huà)管理(lǐ)系統”。省财政廳非稅管理(lǐ)處處長(cháng)詹生根告訴記者，該系統推出後，執收單位實時(shí)在線開票(piào)，資金及時(shí)解繳入庫，還(hái)可(kě)實時(shí)監控非稅收入資金情況。

受惠面越來(lái)越大(dà)

 2012年12月(yuè)9日，省公安廳與财政廳聯手，在全國首創了(le)集處理(lǐ)、繳款、教育、宣傳、服務“五位一體”的(de)信息平台——福建省網上處理(lǐ)道路交通(tōng)違法行爲和(hé)繳納罰款信息平台，

 除營運客貨車等三類重點車輛外，适用(yòng)簡易程序處理(lǐ)（200元以下(xià)罰款或警告）的(de)交通(tōng)技術監控違法行爲，當事人(rén)可(kě)上網完成交通(tōng)違法業務處理(lǐ)及罰款繳納。

 截至今年12月(yuè)1日，該平台共運行354天，已成功受理(lǐ)250多(duō)萬起交通(tōng)違法行爲，日均處理(lǐ)7100多(duō)起，繳納交通(tōng)違法罰款2.7億元。

 網上處理(lǐ)不僅方便了(le)當事人(rén)，還(hái)達到了(le)較好的(de)教育效果。“交款前，我們設置了(le)交通(tōng)法規題，答(dá)對(duì)5題才可(kě)過關。違法次數多(duō)的(de)，考題多(duō)。罰款不是目的(de)，關鍵是要讓當事人(rén)認識到違法的(de)錯誤。”林(lín)少雄說。

 該平台的(de)技術支撐單位、福建博思軟件大(dà)客戶事業部經理(lǐ)劉元告訴記者，今年初實行史上最嚴交規時(shí)，最高(gāo)一天有3萬人(rén)次上網繳罰款，而該平台一天最多(duō)可(kě)處理(lǐ)45萬起，并支持省内異地繳費。一外省網民在網上留言：這(zhè)個(gè)辦法好，羨慕福建人(rén)!

  “目前網絡版已消化(huà)約五分(fēn)之一的(de)交通(tōng)違法行爲，我們正在開發手機版，讓數據多(duō)跑腿、群衆少走路。”省公安廳交警總隊政委杜清森說。

連接線越連越廣

 一年來(lái)，省交警總隊、林(lín)業廳、司法廳、質監局、海洋與漁業執法總隊、人(rén)事考試中心等12家省直單位及福州、甯德等16個(gè)市縣共70家行政事業單位陸續與省财政票(piào)據電子化(huà)管理(lǐ)系統平台對(duì)接，納入網絡版票(piào)據系統試點。

 長(cháng)期以來(lái)，質量技術監督、海洋漁業等部門到海上和(hé)偏遠(yuǎn)地方執法或上門服務時(shí)，隻能手工開票(piào)，難免存在監管漏洞。今年初以來(lái)，省質監局在收取産品質量監督檢驗費、計量收費等項目時(shí)，開始使用(yòng)移動開票(piào)設備，已開票(piào)1.6萬餘份，既加強了(le)監管，又提高(gāo)了(le)工作效率。

 目前，我省會計專業技術資格考試及司法考試報名繳費已全部實現網上處理(lǐ)，今年初以來(lái)上述兩項考試通(tōng)過網上繳費達16萬筆，收繳金額1832萬元，極大(dà)方便了(le)廣大(dà)考生。

 據了(le)解，各非稅收入執收單位的(de)業務平台與财政網絡票(piào)據系統互聯，在繳費後會自動生成電子票(piào)據信息，并進行自動對(duì)賬，有效規範了(le)部門收費和(hé)執法行爲。通(tōng)過建立全省統一的(de)非稅收入項目庫，統一執收單位收費項目、資金性質、收費标準等信息，有效防止了(le)亂收費、多(duō)收費現象。截至12月(yuè)1日，各試點單位通(tōng)過網絡版票(piào)據系統收款33億元，開票(piào)約290萬份，應當上繳的(de)資金當天即安全繳入相應級次的(de)财政。

■記者點評

 長(cháng)期以來(lái)，群衆對(duì)繳費的(de)意見不小，一是怕麻煩，二怕亂收費。繳費看似小事，卻影(yǐng)響著(zhe)群衆的(de)工作和(hé)生活，影(yǐng)響老百姓的(de)幸福指數。我省有關部門依靠信息化(huà)手段，在全國先行先試，既方便了(le)群衆，又規範了(le)行政權力。

  省委發布的(de)《關于貫徹黨的(de)十八屆三中全會精神全面深化(huà)改革的(de)決定》明(míng)确提出，要“創新社會治理(lǐ)體制，建設和(hé)諧福建”。政府部門隻要把群衆的(de)事當成自己的(de)事，增強責任意識、服務意識，想盡各種辦法不斷創新社會治理(lǐ)體制，廣大(dà)群衆的(de)滿意度和(hé)幸福指數就會越來(lái)越高(gāo)，福建必将越來(lái)越和(hé)諧。

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